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La Iniciativa Social de Mediación (ISM)
para los conflictos del agua en Aragón
Por Nacho Celaya - Coordinador de la ISM


La Iniciativa Social de Mediación para los conflictos del agua en Aragón surgió en Enero de 2002, auspiciada desde la Fundación Ecología y Desarrollo, con la vocación de “Facilitar y estimular una dinámica de acuerdos que ayudara a la reconstrucción de una visión común sobre la gestión del agua en Aragón”.

Parece evidente el afirmar que en nuestra tierra ¡el agua importa! No hay asunto que produzca en Aragón más emociones colectivas, mayor manifestación de convicciones políticas o un debate público tan intenso.

A lo largo de todo un siglo, la definición por parte de los poderes públicos de las políticas hidráulicas que condicionaban el futuro del agua en nuestra comunidad autónoma, ha suscitado divorcios irremediables entre los defensores de los mismos y quienes defienden usos alternativos para este recurso, proponen modelos distintos de gestión o contemplan, también de manera diferente, su valoración económica, social y medioambiental.

Por ello y al margen del debate social que existía en nuestra tierra alrededor del Plan Hidrológico Nacional, nos parecía urgente y oportuno cualquier empeño en construir un acuerdo social respecto al agua en el ámbito de nuestra comunidad autónoma, por mínimo que fuera su alcance, porque sólo así estaríamos en condiciones de afrontar con responsabilidad las nuevas exigencias que nos plantea en recién iniciado siglo XXI.

Por todo ello apostamos por el diálogo y la mediación como método para la resolución de los conflictos, incluso en uno como éste con tanta historia y tan complejo.

Llevamos más de tres años de camino… Horas de reuniones, debates, conversaciones… donde la generosidad y la responsabilidad de todas las partes han hecho posible lo que parecía un sueño. Hemos experimentado que todas las posiciones son legítimas y que es posible llegar a acuerdos que permitan no sólo solucionar problemas sino resolver conflictos. San Salvador, Matarraña… han marcado el camino del acuerdo social, un camino del que nos podemos sentir orgullosos como aragoneses y que en esta Comunidad Autónoma y en lo que se refiere a la gestión y los usos del agua, tiene difícil retorno.

 

PRIMERA FASE:
ENERO-NOVIEMBRE DE 2002

SEGUNDA FASE:
MAYO DE 2004 hasta la actualidad

1.- COMUNICACIÓN DE LA REEDICIÓN DE LA I.S.M.
2.- ANÁLISIS, SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS CONFLICTOS
3.- DEFINICIÓN DE LAS METODOLOGÍAS PARA CADA CASO Y DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE MEDIACIÓN
4.- RECAPITULANDO… último trimestre de 2004
5.- COMIENZA EL TRABAJO DE LA PONENCIA alrededor del río Ésera
6.- TERMINA EL AÑO 2004…
7 - COMIENZA EL 2005 CON EL ANUNCIO DE LA VISITA DE LA MINISTRA A LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PACTO DEL AGUA
8.- FIRMA DE LA ADDENDA AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE ARAGÓN, A TRAVÉS DE LAS CONSEJERÍAS DE MEDIO AMBIENTE Y EDUCACIÓN Y CULTURA, Y LA FUNDACIÓN ECOLOGÍA Y DESARROLLO HASTA DICIEMBRE DE 2005
9.- UNA VISIÓN PANORÁMICA DE LA SITUACIÓN: PRIMER SEMESTRE DEL 2005
10.- UN CONFLICTO Y UNA SOLUCIÓN PARADIGMÁTICA: EL MATARRAÑA
11.- FINALES DEL 2005 Y PRIMER SEMESTRE DEL 2006: UN TEMA MONOGRÁFICO: BISCARRUÉ

Opinión:
   
 

Cristina Monge
Gerente de la Fundación Nueva Cultura del Agua

La Iniciativa Social de Mediación:
Un punto de inflexión en el imaginario colectivo para poder empezar a soñar

“Somos pocos y mal avenidos”….”El conflicto histórico entre el llano y la montaña”… “Si fuera bueno, aquí lo iban a traer”… Esta Tierra es Aragón!!!!
Y así será mientras las cosas no cambien. Cuando hace ahora la friolera de seis años tomaba cuerpo la parte más visible de la lucha contra el Plan Hidrológico Nacional y el trasvase del Ebro – que se venía forjando desde años atrás en sectores de afectados por embalses y grupos ecologistas – decidimos, colectivamente, como sociedad, que estos lugares comunes en nuestro imaginario debían de terminar. No fue fácil: hubo que conjugar el movimiento social, el juego político y el saber científico… pero sobre todo, hubo que mantener la batalla de una forma unitaria, poniendo el acento donde nos unía, jugando “a la mayor” que decían algunos y sabiendo que en casa nos quedaban muchos retos pendientes que urgía abordar, como recordaban otros. Había que cerrar dignamente el siglo XX para entrar en el XXI sin el lastre de una brecha en el territorio.

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Rafael Romeo García
Comisario de Aguas del Ebro

La participación pública en la toma de decisiones

A lo largo de estos dos años que lleva funcionando la Comisión del Agua de Aragón y en concreto su Ponencia de Obras del Pacto del Agua se ha podido comprobar sin ningún género de dudas que ese es el camino a seguir para abordar la gestión y los usos del agua: la participación y el debate sereno.
Nos ha tocado vivir en una época en la que los acontecimientos, las ideas o el conocimiento se suceden a velocidad de vértigo, de tal manera que se nos hace muy difícil asimilar todo lo nuevo. También la escala de valores de la Sociedad se modifica a ese ritmo, así lo que ayer era bueno hoy resulta que ya no lo es y con toda seguridad lo que hoy lo es mañana dejará de serlo. No seríamos justos pues si con las ideas, conocimientos y valores de hoy, pretendiésemos juzgar a nuestros antepasados, políticos o técnicos que decidieron realizar unas obras hidráulicas con el convencimiento de que eran las mejores para la Sociedad de su tiempo.

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  Documentos de interés sobre la ISM:
  » Primera Circular enviada a los miembros de la ISM. Febrero de 2001
  » Segunda circular enviada a los miembros de la ISM
  » Listado de Miembros de la ISM
  » Listado de las 12 entidades participantes en la primera fase de la ISM
  » Carta de convocatoria a las entidades para el comienzo de la ISM
  » Listado de intereses manifestados por cada entidad
  » Conjunto de intereses manifestados por todas las partes para la mediación
  » Documento consensuado para la firma: Compromiso de los aragoneses por el agua
  » Convocatoria para el acto de la firma del documento final de la primera fase
  » Comparecencia de la ISM ante la comisión de seguimiento del pacto del agua
  » Nota de prensa comienzo de la segunda fase
  » Dictamen sobre San Salvador
  » Dictamen sobre Santaliestra
  » Dictamen sobre el Matarraña
  » Borrador de dictamen presentado por la ISM en la ponencia de obras del pacto del agua en noviembre de 2005
  » Propuesta de trabajo a la Consejería de Medio Ambiente para al reedición de la segunda fase de la ISM

 

Otros documentos de interés sobre mediación:

   








  » La experiencia del Matarraña
      o Nota de prensa para la presentación del acuerdo de La Fresneda
      o Artículo sobre el Matarraña publicado en Heraldo de Aragón
      o Carta de felicitación de la ISM a los agentes del Matarraña
      o Presentación PDF sobre el acuerdo del Matarraña
      o Fotos
     
  » Artículos
      o La Iniciativa Social de Mediación en los conflictos del agua en Aragón
José Luis Batalla, SIPA, mayo de 2002.
      o No regresemos al pasado, por favor
SECRETARÍA DE LA INICATIVA SOCIAL DE MEDIACIÓN
(Carlos Alegre, Miguel Ángel Aragüés, José Luis Batalla, Nacho Celaya, José Luis Marqués y Víctor Viñuales)
Heraldo de Aragón, 12 de julio de 2005.
      o El Matarraña, una cuenca pionera en el Estado Español en la búsqueda de acuerdos
Nacho Celaya
, Heraldo de Aragón, enero de 2006.
      o Biscarrués: votar no es suficiente
José Luis Marqués, Heraldo de Aragón, mayo de 2006.
      o La pirámide de los conflictos
       
  » Una experiencia de participación en la gestión del agua en la Cuenca del Guadalquivir
Ver acuerdo por el agua en la cuenca del guadalquivir (MMA, Programa AGUA)
       
  » Ecos de la última Comisión del Agua en Aragón. Posicionamiento de las organizaciones ecologistas
      o Nota de prensa de las organizaciones ecologistas, miembros del plenario de la comisión del agua. 18 de mayo de 2006
      o Carta al consejero D. Alfredo Boné. 3 de mayo de 2006
       
  » Procesos de participación en los que ha participado Ecología y Desarrollo
     

Ecología y Desarrollo entiende que el desarrollo sostenible precisa de la participación de tres actores fundamentales: las instituciones públicas, las empresas y las entidades sociales. Todos son parte del problema y todos han de participar en su solución. Con esta premisa, y con el objetivo de definir acciones y políticas en los temas vinculados al desarrollo sostenible, organizamos talleres en los que participan los tres protagonistas. Para facilitar su participación en un plano de igualdad, y en función de cada caso, utilizamos métodos participativos avalados por la UE y puestos en práctica en diversas ciudades europeas: el método del Marco Lógico, la metodología conocida como EASW (European Awaraness Scenario Workshop) y metodologías que comparten enfoques parecidos.

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Ecología y Desarrollo
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