Catedrático de derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza, coordinador del máster en urbanismo, director de la Revista Aragonesa de la Administración Pública, exDecano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza. Pertenece al Patronato de Ecología y Desarrollo desde 1995, presidente desde 1996 hasta octubre de 2013. Nació en 1953.